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購置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷商報價 車主點(diǎn)評

現(xiàn)在越來越多的年輕人想要創(chuàng)業(yè)，好不容易攢夠了錢，但是又不知道什么項(xiàng)目賺錢，因?yàn)椴幌胱屪约旱姆e蓄毀于一旦，所以在選擇項(xiàng)目的時候，很是慎重，今天帶來了年輕人十大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，希望大家可以從中選到適合自己的項(xiàng)目!1、汽車維護(hù)：像現(xiàn)在，如果只是單單的想要靠洗車的單項(xiàng)的服務(wù)項(xiàng)目，是很難賺到錢的。畢竟單靠洗車的利潤是很低的，主要還是靠一些附加的服務(wù)項(xiàng)目。例如：汽車美容，洗車打蠟，更換輪胎，給車子貼膜，更換機(jī)油等等，都是不錯的選擇。2、新型便利店：新零售的出現(xiàn)更是對，便利的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。對便利店的發(fā)展帶來了翻天覆地的改變。通過對商品需求，數(shù)據(jù)化的處理，最大化的提供人們所需，讓人們在家門口就能買到想要的東西。3、洗滌行業(yè)：干洗衣服，洗衣行業(yè)，比較低門檻，投入也小，市場寬大。一直是小本創(chuàng)業(yè)，不錯的選擇。利潤也高，像一件衣服15-20塊錢，高檔的50到100不等。一天只要洗60-80件每天的收入就要有上千塊。4、私人照片個性化定制根據(jù)消費(fèi)者的需求將照片進(jìn)行印刷包裝，這一市場份額比較多，但是龍頭一直沒有產(chǎn)生，只要做得不錯還是可以分一杯羹。這個投資小、零風(fēng)險，做得好回頭客多。5、開零食店現(xiàn)在的壓力很大，而且很多年輕人的一部分消費(fèi)都會花在零食上，平均每天用在零食上面的錢至少十多塊，一些比較愛吃零食的消費(fèi)可能會破百，特別是女性朋友，女性愛吃零食大部分可以說是日常生活費(fèi)之一了。零食是快速消費(fèi)品，行業(yè)發(fā)展前景還是很不錯的。6：墻紙專賣店新型墻紙選用優(yōu)質(zhì)紙作為材料，表面經(jīng)過上光，背面涂膠，防潮防水不易褪色、不易脫落，壽命長，容易清洗，價格相對低廉，裝飾施工簡便。一家門面僅為2米的狹長型店堂，卷式陳列，容量較大即可;也可以開辦一家以批發(fā)為主兼營零售的墻紙店，其展示風(fēng)格又不一樣。其共同的特點(diǎn)是，都有數(shù)冊包括裝飾效果圖、墻紙樣本冊。7、開家服裝店服裝行業(yè)是算是比較受創(chuàng)業(yè)者熱捧的一個行業(yè)，如果是以前，只會在意女性市場，現(xiàn)在男性也開始注意穿衣打扮，所以市場前景更加不錯了。8：成人模型店1)前期投資：15-30萬元;2)投資形式：非加盟;3)店面面積：40-60平方米左右;4)店面租金：因地段而異，可控制在1萬元/ 月;5)投資選址：交通方便、消費(fèi)層次較高的社區(qū)或商業(yè)區(qū)及學(xué)校附近;6)消費(fèi)群體：愛好模型的男性，從初中生到白領(lǐng);7)投資回報期：1年。9、香薰小店香油、香草、香燭、香包、香飾、香花，這些小巧精美的香熏用品，不僅可裝點(diǎn)居室，還可調(diào)節(jié)心情，因此很受白領(lǐng)族的青睞。而SPA、瑜珈等休閑活動的興起，更是帶動香薰產(chǎn)品的熱銷。因此，香熏進(jìn)入國內(nèi)市場雖然時間不長，但已成為一種時尚消費(fèi)，擁有相當(dāng)不錯的市場前景。10、知識付費(fèi)如果你在某些領(lǐng)域有專業(yè)知識或者在某些領(lǐng)域有自己獨(dú)特的見解，你可以幫助他人解決他們的痛點(diǎn)，你也可以做知識付費(fèi)。通過各種平臺和網(wǎng)絡(luò)用專業(yè)知識變現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代最大的優(yōu)勢是，只要你有想法，只要你有能力，就有變現(xiàn)的方法。此外，這些方法不需要你自己開發(fā)，這是一個知識付費(fèi)的時代。這些大咖已經(jīng)為我們的用戶培養(yǎng)了知識支付的消費(fèi)習(xí)慣。我們只需要跟著執(zhí)行操作就好，有人會買單的。雨雪災(zāi)害救援常識

1.有什么方法應(yīng)對冰雪災(zāi)害

第一，建立完善的災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)。

及時地對將要發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報，是防災(zāi)減災(zāi)最重要的組成部分。及時準(zhǔn)確的預(yù)報，能使廣大人民群眾提前做好物質(zhì)和精神上的準(zhǔn)備，以便災(zāi)害到來時能夠從容應(yīng)對。

在這方面許多國家都有成功的經(jīng)驗(yàn)，例如德國在上世紀(jì)（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）90年代就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的災(zāi)害防治中心，對強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測。 第二，加強(qiáng)向市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識的力度。

使民眾能夠充分了解針對各類災(zāi)害的自我防護(hù)方法，在等待救援的過程中，能夠發(fā)揮主觀能動性，通過自救和相互救助盡量保護(hù)生命財產(chǎn)的安全，而不是不知所措被動地等待救援。 第三，完善災(zāi)害應(yīng)對體系建設(shè)。

這一點(diǎn)也是最為重要的，直接關(guān)系到一個國家抗擊災(zāi)害的能力。國家要建立一整套完善的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，各級 *** 都要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

目前，人民防空的工作職能正在向戰(zhàn)時防空襲、平時防災(zāi)的民防功能轉(zhuǎn)換，因此防災(zāi)減災(zāi)就成為人防部門一項(xiàng)十分重要的工作之一，可以將防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建立到各級人防部門，形成一個應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。人防部門要發(fā)揮自己的部門優(yōu)勢，在普及人防知識的過程中加入防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，并合理安排資金，購置防災(zāi)設(shè)備、儲備防災(zāi)物資，在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下定期進(jìn)行防災(zāi)演練。

第四，在平時的基礎(chǔ)建設(shè)中（包括電力、鐵路、公路交通等），要充分考慮到各種災(zāi)害可能帶來的影響。要有超前意識，陳舊的設(shè)備必須及時更換，結(jié)構(gòu)抗力等級要能夠滿足五十年甚至上百年一遇災(zāi)害的考驗(yàn)。

2.怎樣做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作

完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全組織指揮機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確職能職責(zé)，確保各級機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。氣象部門負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，及時將預(yù)報通知到各部門；廣電局、電力公司、天能燃?xì)夤尽U清供排水公司、各通訊公司等單位加強(qiáng)管線、線路巡查維護(hù)工作，對廣電、供電、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查維修，落實(shí)防范措施，防止出現(xiàn)大面積、長時間的停供問題；旅游文體部門加強(qiáng)對各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時維修加固，確保游客安全；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。

進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資采購調(diào)撥制度，儲備必需的救災(zāi)物資，配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備，確?？篂?zāi)救災(zāi)的需要。強(qiáng)化值班制度，落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，確保通信暢通。

3.如何預(yù)防、應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害

暴雪是因?yàn)殚L時間大量降雪造成大范圍積雪的一種自然現(xiàn)象。

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，氣象部門就開始發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。暴雪及其伴隨的大風(fēng)降溫天氣，嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通信、輸電線路等生命線工程，使城市斷電、斷水，壓塌建筑物，凍死、凍壞農(nóng)作物、牲畜，釀成嚴(yán)重災(zāi)害。

對于這樣的災(zāi)害性天氣，氣象部門根據(jù)降雪量的多少及其影響程度會及時發(fā)出不同級別的預(yù)警信號。暴雪預(yù)警信號分4級，由弱到強(qiáng)分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

如果遇上暴雪天氣，幼兒園、學(xué)校等應(yīng)采取暫避措施，必要時停課、停業(yè)。如果是危舊房屋，要及時撤出，50平方米的平頂屋面如果積雪一尺厚，就要承受超過兩噸的重壓，所以雪天不要待在不結(jié)實(shí)、不安全的建筑物內(nèi)。

暴雪來臨前要減少外出活動，特別是盡量減少車輛外出。機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭可能會停航或封閉，出行前要及時收聽、收看氣象部門發(fā)布的暴雪預(yù)警信息，以便根據(jù)需要取消和調(diào)整出行計劃。

外出時，要采取防寒保暖和防滑措施。步行時盡量不要穿硬底或光滑的鞋。

老少體弱人員盡量減少外出，以免摔傷和受寒。接近廣告牌、屋檐和大樹等處時，要小心觀察或繞道通過，以免因冰雪融化脫落傷人。

非機(jī)動車應(yīng)給輪胎少量放氣，以增加輪胎與路面的摩擦力。司機(jī)要聽從交通警察指揮，服從交通疏導(dǎo)安排，要慢速行駛并與前車保持安全距離。

車輛拐彎前減速，避免踩急剎車。有條件要安裝防滑鏈，佩戴色鏡。

出現(xiàn)交通事故后，應(yīng)在現(xiàn)場后方設(shè)置明顯標(biāo)志，以防連環(huán)撞車事故發(fā)生。如果被積雪圍困，要盡快撥打110、119等求救電話，積極尋求救援。

另外，居民要積極配合相關(guān)部門做好清掃道路積雪工作，主動清掃自家或單位附近道路和屋頂上的積雪。交通、鐵路、電力和通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、鐵路、線路巡查維護(hù)工作，有關(guān)部門要提前做好煤電油運(yùn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

對于棚架等搭建物，要注意加固，以免被雪壓塌。農(nóng)牧區(qū)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)要提前儲備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備，已經(jīng)遭受災(zāi)害的農(nóng)牧區(qū)要及時做好救災(zāi)工作。

凍雨 溫度低于0℃的雨滴降落到近地面很冷的電線、樹木、房屋以及地面上時，立即凍結(jié)成冰的現(xiàn)象叫凍雨。氣象上把這種凍結(jié)物稱為雨凇，南方把凍雨叫“下冰凌”。

凍雨多發(fā)生在冬季和早春季節(jié)。如果近地面兩千米左右的空氣層溫度稍微低于0℃，兩千米到四千米的空氣層溫度高于0℃，比較暖一點(diǎn)，再往上一層又低于0℃，在這樣的大氣層里，上層云中低于0℃的過冷卻水滴、冰晶和雪花，掉進(jìn)比較暖的氣層，變成液態(tài)水滴，再向下落，進(jìn)入近地面的低溫層，正準(zhǔn)備凍結(jié)的時候，就接觸到近地面的冰冷物體，立即凝結(jié)成冰。

凍雨是一種奇特的自然現(xiàn)象，雖然落到地面上悄無聲息，但它帶來的危害卻非常之大。自2008年1月12日起，貴州自東北向西南大幅降溫，很多地方出現(xiàn)凍雨天氣，持續(xù)時間突破歷史極限，有的地方電線結(jié)冰厚度超過20毫米，有的厚達(dá)80毫米。

我國出現(xiàn)凍雨較多的地方除貴州外，在湖南、江西、湖北、河南、安徽、江蘇及山東、河北、陜西、甘肅、遼寧南部等地也時常能見到它的身影。凍雨的破壞力是驚人的，它能毀壞電路、阻斷交通、壓斷樹木、損毀建筑、凍傷植物和牲畜。

在凍雨嚴(yán)重的時候，1米長的電線上的積冰可超過1公斤，兩根相距40米電桿上的一根電線，就會增加幾十公斤的額外負(fù)重，高壓輸電線路因凍雨積冰會更多，加上大風(fēng)引起的震蕩，電線、電桿、鐵塔不堪重負(fù)，折彎斷裂，就會造成電力、通信的大面積中斷。此外，凍雨會在馬路上形成一層不易發(fā)覺的薄冰，引發(fā)交通事故。

所以，當(dāng)凍雨發(fā)生時，要及時把電線、電桿、鐵塔上的積冰敲刮干凈；在機(jī)場，要及時清理跑道和飛機(jī)上的積冰。對于公路上的積冰，及時撒鹽融冰，并組織人力清掃路面。

如果發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志。在凍雨天氣里，人們應(yīng)盡量減少外出，如果外出，要采取防寒保暖和防滑措施，行人要注意遠(yuǎn)離或避讓機(jī)動車和非機(jī)動車輛。

司機(jī)朋友在凍雨天氣里要減速慢行，不要超車、加速、急轉(zhuǎn)彎或者緊急制動，應(yīng)及時安裝輪胎防滑鏈。道路結(jié)冰 顧名思義，道路結(jié)冰指由于道路表面溫度低于0℃，當(dāng)出現(xiàn)降水時，地面發(fā)生的結(jié)冰現(xiàn)象。

有凍雨時，更容易出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象。出現(xiàn)道路結(jié)冰時，由于車輪與路面摩擦作用大大減弱，導(dǎo)致車輛打滑或剎車失靈，引起交通事故，阻塞交通運(yùn)行。

特別是道路結(jié)冰引起的高速公路關(guān)閉，會嚴(yán)重影響公路交通運(yùn)輸。道路結(jié)冰情況下，行人也容易滑倒、摔傷。

通常在道路結(jié)冰時，氣象部門都會向社會發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號。按照由弱到強(qiáng)的順序，道路結(jié)冰預(yù)警信號分為3級，分別用黃色、橙色和紅色表示。

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰，氣象部門將發(fā)布道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號；6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰，將發(fā)布道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號；2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，將發(fā)布道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號。交通、公安部門會根據(jù)道路結(jié)冰的程度和路面狀況，科學(xué)合理地采取限速、 *** 和封閉措施，指揮和疏導(dǎo)行駛車輛。

4.自然災(zāi)害防范措施以及日常急救常識

1.工作目標(biāo)： 通過積極的對臺風(fēng)、暴雨、酷熱等自然災(zāi)害的預(yù)防及采取相應(yīng)的處理措施，力求把管理區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害造成的損失降低最低程度。

2.工作職責(zé) 2.1管理處經(jīng)理： 組織員工進(jìn)行自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防的培訓(xùn)，開展公共安全知識的宣傳、教育。負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件處理指揮及善后工作。

2.2保安主管： 對公共安全管理進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展經(jīng)常性的檢查，并作好各項(xiàng)記錄，及時處理并上報。全體員工均應(yīng)牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)意識，在自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)聽從指揮、積極參與抗災(zāi)搶險工作。

3.工作指引 3.1.臺風(fēng)預(yù)防及應(yīng)急處理程序 3.1.1根據(jù)該地區(qū)氣候的特點(diǎn)，積極向管理處各員工及住戶開展防臺風(fēng)、抗臺風(fēng)基本知識和基本技能的在崗培訓(xùn)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行摸擬演練。 3.1.2保安主管及時獲取有關(guān)臺風(fēng)信息，將臺風(fēng)到來時間及注意事項(xiàng)等張貼管理區(qū)域的公告欄。

提醒住戶應(yīng)注意臺風(fēng)來臨之前的各項(xiàng)防范工作，如：關(guān)好門窗，將陽臺外的花盆及雜物搬至安全區(qū)域。避免 事故發(fā)生。

3.1.3臺風(fēng)來臨前，督促保安員檢查所有未收樓房門的窗是否關(guān)好。天臺、陽臺地漏是否暢通，如有隱患應(yīng)及時處理或向上級報告。

3.1.4加固所有樹木，將盆栽的綠化物移至地庫或隱蔽處。人員避免在陽臺下及易倒塌的地方逗留。

對執(zhí)行任務(wù)的員工，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。3.1.5臺風(fēng)持續(xù)時期，值班及搶險人員必須堅(jiān)守崗位，直至臺風(fēng)過去。

3.1.6臺風(fēng)過后，保安主管應(yīng)對臺風(fēng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄。 3.2雷暴雨的預(yù)防及應(yīng)急處理 3.2.1根據(jù)季節(jié)。

管理處定期對住戶及員工開展防雷暴侵襲的基本知識和技能的培訓(xùn)。 3.2.2經(jīng)常性向業(yè)戶開展防雷暴的宣傳教育，增強(qiáng)其預(yù)防、抵御雷暴災(zāi)害的意識和能力。

3.2.3在雷暴雨來臨前應(yīng)通知陽臺有涼衣物業(yè)戶將衣物收回避免淋潮。 3.2.4及時認(rèn)真做好防洪器材的檢查及時掌握天氣的變化，檢查所有天臺溝渠、地漏是否暢通。

通知維修班檢查潛水泵是否運(yùn)行正常。 3.2.5及時檢查各電梯的運(yùn)行情況，是否有進(jìn)水現(xiàn)象。

如有異常應(yīng)及時將電梯升至最高層，并向管理處、維修班、電梯隊(duì)報告，做好搶險工作。 3.2.6立即查找水的來源，查看現(xiàn)場附近的電力設(shè)施、設(shè)備。

若有浸要立即切斷電源，以防損壞設(shè)備及漏電傷人。 3.2.7建立快速有效的抗洪搶險分隊(duì)，保證業(yè)戶人身、財產(chǎn)安全。

3.2.8在雷暴雨來臨前地庫保安員應(yīng)鋪好防滑地毯，擺好防滑標(biāo)識。 3.2.9做好相關(guān)方面質(zhì)量記錄。

3.3持續(xù)酷熱天氣的預(yù)防及應(yīng)急程序 3.3.1根據(jù)該地區(qū)季節(jié)氣候的特征，適時向員工開展防高溫、酷熱災(zāi)害的知識培訓(xùn)。 3.3.2高溫期及時向業(yè)戶開展多種形式的防暑降溫宣傳教育。

3.3.3及時掌握酷熱天氣的信息預(yù)報。并通報所有業(yè)戶及員工出門注意，盡量避免太陽的直接照射，以免中暑。

3.3.4天氣持續(xù)酷熱時，注意用電安全。加大對業(yè)戶消防知識的宣傳同時、增加所有員工的消防意識。

3.3.5定期不定時讓維修班做好線路的檢查和維修，盡量減輕線路的負(fù)荷確保安全。 3.3.6檢查各處的通風(fēng)情況。

作好自我保護(hù)掌握自救方法，對中暑人員及時撥打急救電話“120”或撥打最近紅會醫(yī)院電話：********（總機(jī)）、急癥電話：*******，進(jìn)行急救。 3.4突發(fā)事件處理程序 3.4.1當(dāng)班保安員在管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)業(yè)戶打架斗毆事件時.如發(fā)現(xiàn)有一方手上有兇器，應(yīng)立即勸阻放下。

值班保安員應(yīng)積極主動勸阻斗毆雙方離開現(xiàn)場，緩解矛盾。并及時向班長和管理處報告。

確能認(rèn)定屬違反治安管理行為或犯罪行為，應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)，或?qū)⑿袨槿伺に凸矙C(jī)關(guān)處理。 3.4.2當(dāng)業(yè)戶家中發(fā)生刑事治安和盜竊案時值班保安員應(yīng)迅速向保安班長、保安主管、管理處、公司保安部和公安機(jī)關(guān)報案. 3.4.3提高警惕，防止壞人利用混亂之機(jī)，進(jìn)行破壞活動或偷竊財物，說服、勸阻圍觀群眾離開，確保保安目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的正常治安秩序。

業(yè)主受侵害的財物已買保險的還應(yīng)通知保險公司。 3.4.4抓緊時機(jī)向發(fā)現(xiàn)人或周圍群眾了解案件、事故發(fā)生發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過，收集群眾的反映和議論，了解更多的情況并認(rèn)真記錄。

3.4.5根據(jù)具體情況采取適當(dāng)?shù)姆椒ò颜麄€現(xiàn)場保護(hù)起來，在公安人員到場之前，禁止人員進(jìn)入現(xiàn)場，以免破壞現(xiàn)場遺留的痕跡、物證，影響證據(jù)的收集。 3.4.6對重大可疑被盜現(xiàn)場，可將事主和目擊者反映的情況，對可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報告。

3.4.7在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力或其他手段（如：打、砸、搶）強(qiáng)行掠取或毀壞公司和業(yè)戶財物的犯罪行為時，要切實(shí)履行保安員職責(zé)。 3.4.8迅速制止罪犯。

要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，并立即發(fā)出信號，召集附近的保安員或群眾支援。若在樓內(nèi)遇到犯罪分子搶劫，應(yīng)立即通知大堂關(guān)閉大門。

看清人數(shù)、衣著、面貌、身體特征，所用的交通工具及特征等，并及時報告管理處、公司保安部和公安機(jī)關(guān)，同時可撥打轄區(qū)派出所24小時值班電話：**********，或撥打“110“報警。 3.4.9對罪犯遺留的物品，作案工具等物，應(yīng)該戴手套或其他工具提取，然后放在白紙袋內(nèi)妥善保存，交公安機(jī)關(guān)處理。

切不可將保安人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。及時訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機(jī)關(guān)，在公安人員未勘查現(xiàn)場或現(xiàn)場勘查完畢之前，不能。

5.冰雪災(zāi)害的應(yīng)對措施

為了能在災(zāi)害不期而至的時候把災(zāi)害的影響和損失降到最低水平，要在以下幾個方面做出努力：

第一，建立完善的災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)。及時地對將要發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報，是防災(zāi)減災(zāi)最重要的組成部分。及時準(zhǔn)確的預(yù)報，能使廣大人民群眾提前做好物質(zhì)和精神上的準(zhǔn)備，以便災(zāi)害到來時能夠從容應(yīng)對。在這方面許多國家都有成功的經(jīng)驗(yàn)，例如德國在上世紀(jì)（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）90年代就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的災(zāi)害防治中心，對強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測。

第二，加強(qiáng)向市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識的力度。使民眾能夠充分了解針對各類災(zāi)害的自我防護(hù)方法，在等待救援的過程中，能夠發(fā)揮主觀能動性，通過自救和相互救助盡量保護(hù)生命財產(chǎn)的安全，而不是不知所措被動地等待救援。

第三，完善災(zāi)害應(yīng)對體系建設(shè)。這一點(diǎn)也是最為重要的，直接關(guān)系到一個國家抗擊災(zāi)害的能力。國家要建立一整套完善的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，各級 *** 都要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。目前，人民防空的工作職能正在向戰(zhàn)時防空襲、平時防災(zāi)的民防功能轉(zhuǎn)換，因此防災(zāi)減災(zāi)就成為人防部門一項(xiàng)十分重要的工作之一，可以將防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建立到各級人防部門，形成一個應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。人防部門要發(fā)揮自己的部門優(yōu)勢，在普及人防知識的過程中加入防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，并合理安排資金，購置防災(zāi)設(shè)備、儲備防災(zāi)物資，在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下定期進(jìn)行防災(zāi)演練。

第四，在平時的基礎(chǔ)建設(shè)中（包括電力、鐵路、公路交通等），要充分考慮到各種災(zāi)害可能帶來的影響。要有超前意識，陳舊的設(shè)備必須及時更換，結(jié)構(gòu)抗力等級要能夠滿足五十年甚至上百年一遇災(zāi)害的考驗(yàn)。

6.怎樣做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作

完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全組織指揮機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步明確職能職責(zé)，確保各級機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。氣象部門負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，及時將預(yù)報通知到各部門；廣電局、電力公司、天能燃?xì)夤?、淯清供排水公司、各通訊公司等單位加強(qiáng)管線、線路巡查維護(hù)工作，對廣電、供電、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查維修，落實(shí)防范措施，防止出現(xiàn)大面積、長時間的停供問題；旅游文體部門加強(qiáng)對各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時維修加固，確保游客安全；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。

進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資采購調(diào)撥制度，儲備必需的救災(zāi)物資，配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備，確?？篂?zāi)救災(zāi)的需要。強(qiáng)化值班制度，落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，確保通信暢通。

7.雪災(zāi)帶來的災(zāi)害有哪些：小學(xué)生必知的安全常識

雪災(zāi)帶來的災(zāi)害有哪些：小學(xué)生必知的安全常識

為了讓安全能與孩子同行，讓孩子們健康快樂的成長，家長應(yīng)該擔(dān)負(fù)起孩子在假期當(dāng)中的保護(hù)責(zé)任。

1、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)?shù)亟煌ㄖ袛?，產(chǎn)品、原材料運(yùn)輸受阻，生產(chǎn)處于停滯狀態(tài)，大大影響當(dāng)?shù)氐腉DP。

煤電運(yùn)輸受阻，電廠停產(chǎn)、半停產(chǎn)，使電力輸送的地方生產(chǎn)受直接影響。電力中斷，生產(chǎn)停頓。對于那些連續(xù)性的生產(chǎn)，帶來巨量損失，比如石化、化工、造紙等連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)。道路修復(fù)，電線及線桿、線塔，車輛等物品的直接損失，蔬菜、瓜果、糧食的損失。

按照年生產(chǎn)10個月計算，這次災(zāi)害相當(dāng)于完全停產(chǎn)大約30天，對我國GDP的直接影響=30/300 *10%。

世界銀行估計我國2008年GDP大約10%，那么受雪災(zāi)影響，GDP大約要降低到9%左右。

2、對環(huán)境的影響

暴雪融化之后，導(dǎo)致地下水水位升高，像江西、湖南等地容易引發(fā)血吸蟲等災(zāi)害。

道路消雪撒鹽、撒融雪劑，鹽溶解之后進(jìn)入土壤，導(dǎo)致地下水質(zhì)量和土質(zhì)變硬、變差。

3、對體制的影響

暴雪導(dǎo)致主副食品供應(yīng)問題。迫使國家采取強(qiáng)制不許漲價政策，對生產(chǎn)者、經(jīng)營者都是一種考驗(yàn)，不符合市場規(guī)律。

4、人文影響

百萬民工無法回鄉(xiāng)過年，心理問題、夫妻感情等家庭問題。72. 試述貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況？

一、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善：

少數(shù)民族地區(qū)的交通、能源、通信、生態(tài)等建設(shè)取得了顯著成效。修通了經(jīng)過黔東南、黔南、黔西南自治州的湘黔、黔桂、南昆干線鐵路和經(jīng)過威寧彝族回族苗族自治縣的內(nèi)昆鐵路；所有民族區(qū)域?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，其中黔南、黔東南通了一、二級公路。

二、生態(tài)環(huán)境不斷改善：

對經(jīng)過民族地區(qū)的、烏江、清水江、都柳江、北盤江、紅水河等河流進(jìn)行了整治和疏浚，改善了航運(yùn)條件；民族地區(qū)的本地通信網(wǎng)絡(luò)的日益現(xiàn)代化，開通了程控電話，擁有了電子化郵局。許多民族地區(qū)實(shí)施了退耕還林，建立了自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成就：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高。興建各類水利工程5萬余處，建蓄水工程7700余處，引水工程4萬余處，提水工程3200余處。

農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)村用電量、化肥使用量不斷增加。2005年，民族自治地方糧食產(chǎn)量達(dá)到523.79萬噸。肉類總產(chǎn)量91.18萬噸，油料總產(chǎn)量29.42萬噸，煙葉產(chǎn)量13.54萬噸。

四、工業(yè)生產(chǎn)快速增長。

解放以來，貴州不斷加大少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)發(fā)展力度，增加投入，加強(qiáng)技改，落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，現(xiàn)已初步建立起了煤炭、電力、冶金、機(jī)械電子、化工、紡織、制革、森工、造紙、煙酒、建材、食品、醫(yī)藥等工業(yè)體系。

五、各項(xiàng)社會事業(yè)不斷發(fā)展：

民族教育迅速發(fā)展：已初步形成了從初等教育到高等教育的民族教育體系，有普通高等學(xué)校8所，中等專業(yè)學(xué)校36所，普通中學(xué)1019所，小學(xué)7025所。

六、高鐵通行：

高鐵開通運(yùn)營后，對貴州經(jīng)濟(jì)的拉動作用更加直接和多元，讓沿線走進(jìn)跨區(qū)域同城時代，這樣的“同城圈”“大社區(qū)”遍地開花，也為沿線中小城市帶來發(fā)展紅利，助力貴州中小城市迅速崛起。讓深居貴州地區(qū)與地處沿海的大城市攜手相連，實(shí)現(xiàn)了東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振。

七、拓寬項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障：

加強(qiáng)對已開工項(xiàng)目的調(diào)度和跟蹤服務(wù)，開展集中開工項(xiàng)目“回頭看”，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況進(jìn)行督促。充分利用“千企改造、一企一策”，促進(jìn)在建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，形成工業(yè)投資增長支撐。重點(diǎn)推進(jìn)黔輪胎三期工程、恒大新能源汽車、西南水泥建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。

八、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展：

充分把握第四季度每一時間節(jié)點(diǎn)，抓好運(yùn)（查成交價|參配|優(yōu)惠政策）行監(jiān)測和統(tǒng)籌調(diào)度工作，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)的監(jiān)測和預(yù)警，時刻掌握著影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的困難要素和各重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)應(yīng)對市場變化，分析和協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中存在的問題。

參考資料來源：人民網(wǎng)——貴廣高鐵：將成貴州少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

參考資料來源：人民網(wǎng)——修文縣強(qiáng)化四項(xiàng)舉措 助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展威海防疫最新規(guī)定

長春市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于新冠肺炎疫情情況通報

11月8日0-24時，長春市無新增本土新冠肺炎確診病例，新增本土無癥狀感染者2例，均為集中隔離點(diǎn)檢出。新增境外輸入無癥狀感染者3例。

本土無癥狀感染者1：現(xiàn)住汽開區(qū)東皇君園31棟，系11月2日通報無癥狀感染者3的密切接觸者。2日集中隔離，8日核酸檢測陽性，轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被確定為無癥狀感染者。

本土無癥狀感染者2：現(xiàn)住農(nóng)安縣帝豪花園2期2棟，系11月7日通報無癥狀感染者1的密切接觸者。5日集中隔離，8日核酸檢測陽性，轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被確定為無癥狀感染者。

境外輸入無癥狀感染者1-3：11月8日從韓國到達(dá)長春，經(jīng)閉環(huán)管理轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)隔離，核酸檢測陽性，轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被確定為無癥狀感染者。無自行活動軌跡。

現(xiàn)將本土無癥狀感染者隔離前活動軌跡涉及場所發(fā)布如下:

11月4日

10:30-11:00 老王頭輪胎修理（農(nóng)安縣寶安路東段）

請廣大居民增強(qiáng)個人防護(hù)意識，支持疫情防控工作，近期與感染者活動軌跡有交集的人員及有發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退等癥狀的人員，立即主動向所在社區(qū)（村屯）進(jìn)行報告，并配合落實(shí)管控措施。

當(dāng)前“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢依然嚴(yán)峻，提醒廣大市民要繼續(xù)增強(qiáng)防控意識，有序排隊(duì)參加核酸檢測，不扎堆、不聚集，非必要不去中高風(fēng)險地區(qū)和7日內(nèi)出現(xiàn)本土疫情的地區(qū)旅行或出差。來（返）長人員要提前向居住地所屬社區(qū)（村）、工作單位或居住賓館（酒店）主動報備，抵長后進(jìn)行“落地即檢”，并落實(shí)相應(yīng)管控要求。堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、常清潔、用公筷、一米線等衛(wèi)生習(xí)慣，做好自我健康監(jiān)測。

全國疫情高中低風(fēng)險區(qū)信息匯總

全國疫情高中低風(fēng)險區(qū)信息匯總

截至2022年11月9日6時

數(shù)據(jù)來源：感控新青年、國務(wù)院客戶端

截至2022年11月9日6時：

全國共有高風(fēng)險區(qū)3435個，中風(fēng)險區(qū)2638個，低風(fēng)險區(qū)427個。

高風(fēng)險區(qū)3435個

其中

北京市80個；天津市17個；河北省167個；山西省139個；內(nèi)蒙古自治區(qū)255個；遼寧省80個；吉林省7個；黑龍江省567個；福建省136個；江西省5個；山東省100個；河南省14個；湖南省240個；廣東省145個；重慶市11個；四川省8個；貴州省3個；云南省37個；陜西省26個；甘肅省40個；青海省146個；寧夏回族自治區(qū)8個；新疆維吾爾自治區(qū)1204個。

中風(fēng)險區(qū)2638個

其中

北京市75個；天津市48個；河北省156個；山西省137個；內(nèi)蒙古自治區(qū)239個；遼寧省104個；吉林省4個；黑龍江省323個；上海市7個；江蘇省10個；福建省173個；江西省3個；山東省134個；河南省70個；湖北省1個；湖南省207個；廣東省151個；重慶市180個；四川省28個；貴州省1個；云南省46個；陜西省71個；甘肅省51個；青海省139個；寧夏回族自治區(qū)17個；新疆維吾爾自治區(qū)263個。

低風(fēng)險地區(qū)427個

其中

北京市36個；天津市31個；河北省45個；山西省20個；內(nèi)蒙古自治區(qū)20個；遼寧省13個；吉林省4個；黑龍江省12個；上海市6個；江蘇省10個；福建省6個；江西省2個；山東省21個；河南省7個；湖北省1個；湖南省20個；廣東省64個；重慶市40個；四川省8個；貴州省2個；云南省5個；陜西省23個；甘肅省6個；青海省10個；寧夏回族自治區(qū)5個；新疆維吾爾自治區(qū)10個。

長春疾控

新冠肺炎疫情防控風(fēng)險提示

為有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險

提醒廣大市民

不要前往中高風(fēng)險區(qū)

和疫情發(fā)生地區(qū)旅行或出差

返（來）長途中要加強(qiáng)個人防護(hù)

乘坐交通工具時要全程規(guī)范佩戴口罩

盡量減少與他人接觸

降低感染風(fēng)險

省外返（來）長人員

應(yīng)提前通過以下任一種方式

向居住地所屬社區(qū)（村）

工作單位或居住賓館(酒店)主動報備

并如實(shí)填報個人信息：

1、登錄“吉事辦”APP——返（來）吉人員信息填報——進(jìn)行報備

2、登錄“支付寶”APP——吉事辦小程序——返（來）吉人員信息填報——進(jìn)行報備

3、登錄“微信”APP——吉事辦小程序——返（來）吉人員信息填報——進(jìn)行報備

省外返（來）長人員抵長后

憑“吉事辦”健康碼綠碼通行

并在機(jī)場、火車站、公路核酸采樣點(diǎn)

進(jìn)行 “ 落地即檢 ” 和 相應(yīng)管控政策

對 于中高風(fēng)險區(qū)人員

嚴(yán)格落實(shí)隔離管控措施

省外（返）來長人員

要自覺遵守防疫規(guī)定

7日內(nèi)

不聚餐、不聚會、不前往人群密集場所

外出時做好個人防護(hù)

加強(qiáng)健康監(jiān)測、核酸檢測

密切關(guān)注自己和家人的健康狀況

如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀

不自行購藥服藥，不乘坐公共交通

及時主動報備，按規(guī)定就醫(yī)

排查風(fēng)險區(qū)域清單

（2022年11月8日20時更新）

（含高中低風(fēng)險區(qū)及參照高中低風(fēng)險區(qū)管理地區(qū)）機(jī)構(gòu)投資者的意義和作用，急?。。?！

在市場特別是證券市場之中，前幾年常聽到一個詞———機(jī)構(gòu)。前年以來，一個新詞匯取而代之———機(jī)構(gòu)投資者，這發(fā)生在中國證券市場的監(jiān)管部門———證監(jiān)會提出“超常規(guī)、創(chuàng)造性地發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者”之后。

機(jī)構(gòu)投資者的構(gòu)成按照目前公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來看，主要由證券投資基金、保險公司、證券公司、金融資產(chǎn)管理公司、三類企業(yè)和一些民間投資機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。潛在的投資者有銀行、社會保障基金和外資機(jī)構(gòu)。資本市場和機(jī)構(gòu)投資者兩者之間的關(guān)系是相互依存、相輔相成的。或者說機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展壯大，離不開證券市場的發(fā)展。機(jī)構(gòu)投資者是證券市場的主體之一，機(jī)構(gòu)投資者和證券市場要發(fā)展壯大，就要搞清楚機(jī)構(gòu)投資者在證券市場中起到的作用，要搞清楚機(jī)構(gòu)投資者的作用，首先應(yīng)明確證券市場的功能。一般意義上講，證券市場具有以下的功能：籌集資金；轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；優(yōu)化資源配置和分散風(fēng)險。

從上面對證券市場的功能分析，我們可以看出，中國證券市場目前的主要功能是為國有企業(yè)的改革服務(wù)，所以機(jī)構(gòu)投資者在其中起到的作用，也是圍繞這一主題。主要包括：為國有企業(yè)改制、籌資、幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化市場資源配置，參與法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，為了配合國有企業(yè)脫困而出臺的“債轉(zhuǎn)股”的政策，以及為了國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而要進(jìn)行的國有股減持等。同時，機(jī)構(gòu)投資者在穩(wěn)定市場，以及機(jī)構(gòu)投資者出于自身避險的要求，對于金融衍生品創(chuàng)新的需求較大，這種需求間接起到了推動證券市場開發(fā)新的分散風(fēng)險的金融工具的作用。以下就機(jī)構(gòu)投資者在上面提出的幾個方面的作用分別闡述。

一、機(jī)構(gòu)投資者在股市擴(kuò)容和國有企業(yè)改制中

所起的作用

我國證券市場從試點(diǎn)伊始就承擔(dān)了為國有企業(yè)服務(wù)的責(zé)任，證券市場在國有企業(yè)改革中起到的作用，主要在以下方面：（1）國有企業(yè)通過改造為上市公司，獲得了直接的融資渠道，可以加快企業(yè)技術(shù)改造的步伐，為企業(yè)規(guī)模的壯大和有效的參與國際競爭創(chuàng)造了條件。企業(yè)上市有利于企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體；（2）國有企業(yè)通過在證券市場上市，可以引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作。企業(yè)上市以后，信息披露工作加強(qiáng)，使企業(yè)的透明度提高，在各方的監(jiān)督和制約下，不斷強(qiáng)化著企業(yè)的激勵和約束機(jī)制；證券市場為國有企業(yè)的重組提供了廣闊的舞臺，通過收購上市公司，剝離不良資產(chǎn)，將子公司或部分優(yōu)良資產(chǎn)先行上市后再將其他資產(chǎn)注入上市公司等重組活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改善了企業(yè)的發(fā)展機(jī)制，提高了企業(yè)的整合能力，使企業(yè)走上了持續(xù)發(fā)展之路；（3）證券市場還可以通過引導(dǎo)資金流向，使一些有成長性的企業(yè)的股價上揚(yáng)，從而為該類企業(yè)通過證券市場進(jìn)行股本擴(kuò)張成為可能，同時使一些業(yè)績差、成長性不佳的企業(yè)的股價下滑，難以再次籌集資金，以致逐漸消亡或者被重組。

機(jī)構(gòu)投資者是證券市場的主體之一，所以在國有企業(yè)改制和證券市場擴(kuò)容中都能夠起到重要作用。機(jī)構(gòu)投資者的作用既有直接的也有間接的。

首先，機(jī)構(gòu)投資者在企業(yè)改制中起到直接作用：國有企業(yè)上市之前一定要進(jìn)行股份制改造，根據(jù)我國《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)改組為股份有限公司并上市要經(jīng)過提出改制申請，選聘中介機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施企業(yè)改制、重組方案，提出股票發(fā)行及上市申請，發(fā)行及上市輔導(dǎo)，發(fā)行股票、召開創(chuàng)立大會，申請?jiān)O(shè)立登記，上市交易等九個步驟。其中選聘中介機(jī)構(gòu)中的主承銷商就是機(jī)構(gòu)投資者中的證券公司，制定并實(shí)施企業(yè)改制、重組方案、發(fā)行及上市輔導(dǎo)、發(fā)行股票等步驟也必須要有證券公司參加。

其次，機(jī)構(gòu)投資者在證券市場擴(kuò)容中起到了間接作用：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對證券市場依賴程度的加深，證券市場將不斷擴(kuò)大，股市能否在擴(kuò)容中保持平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵在于資金擴(kuò)容能否跟上股市擴(kuò)容的步伐。長期以來，市場流動資金不足一直是困擾我國股市二級市場走勢的一個難題，隨著股市擴(kuò)容速度的加快，尤其是大量股本龐大的國有改制企業(yè)上市以后，擴(kuò)容速度與資金相對不足的矛盾顯得越來越突出。據(jù)統(tǒng)計，到1999年底為止，我國滬深兩地股市的市價總值為2．6萬億元，而到2000年上半年已達(dá)4．1萬億元，半年增加了50％以上，2001年在市道低迷的情況下仍保持了一定的擴(kuò)容速度。面對市場的急劇發(fā)展，如果沒有新的增量資金進(jìn)場，股市將難以長期維持在當(dāng)前的位置并且繼續(xù)走高。機(jī)構(gòu)投資者通過專家理財和規(guī)模效應(yīng)，有利于吸引部分潛在投資資金進(jìn)入股市，有效地擴(kuò)大股市資金的供給渠道，促進(jìn)市場的活躍和規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)估計，券商通過增資擴(kuò)股和進(jìn)入拆借市場以及股票抵押融資可新增資金約400億元左右；基金通過原有投資基金重組擴(kuò)募、向保險公司配售以及創(chuàng)立開放式基金新品種等措施而產(chǎn)生的擴(kuò)張潛力約在500億元左右；三類企業(yè)以及其他法人可能給股市新增資金約1000億元左右。

一級市場股票的順利發(fā)行需要有一個有容量和活躍的二級市場，沒有活躍的二級市場，股票發(fā)行工作很難完成，這一點(diǎn)相信經(jīng)歷過1994年、1995年的投資者會有一個清醒的認(rèn)識。如果沒有一個有容量和大量資金承接力的二級市場，大量的改制后的國有企業(yè)就不能夠順利上市。機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)將給中國證券市場帶來根本性的改變，能夠促進(jìn)二級市場擴(kuò)容和活躍，從而使一級市場的發(fā)行工作得以順利進(jìn)行，有了一級市場的順利發(fā)行，國有企業(yè)的大規(guī)模改制才能夠順利進(jìn)行。再次，機(jī)構(gòu)投資者在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)現(xiàn)資源合理配置方面也起到很大的作用。機(jī)構(gòu)投資者可以通過運(yùn)用自己在管理方面和人才方面的優(yōu)勢，幫助企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，也可以通過兼并重組等方式取得公司的控制權(quán)，從而對企業(yè)進(jìn)行再次的改組，使企業(yè)成為符合市場經(jīng)濟(jì)要求的具有活力的現(xiàn)代企業(yè)，在內(nèi)部組織方面建成一個比較適合中國發(fā)展的結(jié)構(gòu)模式。機(jī)構(gòu)投資者在實(shí)現(xiàn)資源配置方面起的作用更加明顯，機(jī)構(gòu)投資者通過自己在信息掌握和信息分析方面的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場上的有價值的企業(yè)進(jìn)行投資，可以使該類企業(yè)股價上揚(yáng)，從而為該類企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了條件，2000年中國證券市場上信息產(chǎn)業(yè)類的股票的增發(fā)行為，充分證明了這一點(diǎn)；另外機(jī)

構(gòu)投資者通過在證券市場上收購虧損企業(yè)，然后注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使企業(yè)起死回生的重組兼并活動，也起到了實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的作用而且還活躍了市場。這兩種行為充分體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)投資者在市場資金配置和殼資源再利用方面起到的作用。

黨的十五大提出要加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，要著重發(fā)展資本市場。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營、資產(chǎn)證券化。企業(yè)改制、企業(yè)股權(quán)證券化和債權(quán)證券化就需要依靠投資銀行業(yè)中投資銀行家、金融工程師運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和金融工具幫企業(yè)籌劃設(shè)計完成的，企業(yè)資本運(yùn)營、兼并、重組離開投資銀行家是寸步難行。我國國有工商企業(yè)巨額的（約有3萬億元）閑置存量資產(chǎn)，如果沒有強(qiáng)大的投資銀行業(yè)加以重新組合和證券化，要想較快搞活也是不大可能的。所以機(jī)構(gòu)投資者在企業(yè)改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面所起的作用是不可替代的。

二、機(jī)構(gòu)投資者在法人治理結(jié)構(gòu)上所起的作用

在中國，隨著市場的擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)投資者的規(guī)模也越來越大，機(jī)構(gòu)投資在國內(nèi)證券市場上的地位和作用也將逐漸擴(kuò)大，成為證券市場上的主體投資者。機(jī)構(gòu)投資者是否參與公司治理結(jié)構(gòu)，如果參加如何發(fā)揮其在上市公司治理結(jié)構(gòu)中的作用自然成為一個重要問題。

中國的機(jī)構(gòu)投資者正處于蓬勃發(fā)展之中，在目前可以入市的證券公司、證券投資基金和實(shí)業(yè)公司這三類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的速度與空間，在很大程度上取決于其在上市公司治理及其自身的治理方面的實(shí)際運(yùn)作情況。上市公司治理質(zhì)量提高以及執(zhí)行以公司治理為導(dǎo)向的投資戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)投資者的增多，將大大加快機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展。上市公司質(zhì)量的提高和機(jī)構(gòu)投資者的壯大是互為依賴和相互促進(jìn)的。

從中國機(jī)構(gòu)投資者的角度看，在中國目前的市場上執(zhí)行以公司為導(dǎo)向的投資戰(zhàn)略，在政策和法規(guī)對此沒有什么限制，上市公司方面也還很少有采取如分類董事會等阻礙新股東參與公司治理的手段，監(jiān)管部門也在鼓勵機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理，剩下的問題就是中國的機(jī)構(gòu)投資者如何參與公司治理，如何能夠執(zhí)行一種以公司治理為導(dǎo)向的投資戰(zhàn)略而盈利了。

這需要對目前中國上市公司股價與公司治理相關(guān)的內(nèi)在價值之間的關(guān)系作出一個基本的判斷。目前，中國證券市場股價的升降中原因比較復(fù)雜，但從中長線的趨勢來看，優(yōu)劣公司之間市場價值的差異也還是能夠顯示出來的，“機(jī)構(gòu)投資者”和中長線股民增多也是不爭的事實(shí)。頻頻暴露出的上市公司治理和管理方面的問題亦可謂“觸目驚心”，這就給公司治理導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)投資者“創(chuàng)造”了一個巨大的“用武之地”。

機(jī)構(gòu)投資者對上市公司治理的參與可以有三種深度或三個方向：一是著重于一般性的公司治理，主要涉及股東、董事、經(jīng)理層關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面；二是著重于與行業(yè)相關(guān)的公司治理，探尋適應(yīng)于所屬行業(yè)的最佳公司治理行為；三是著重于監(jiān)察公司內(nèi)部的執(zhí)行和控制系統(tǒng)。中國的機(jī)構(gòu)投資者剛剛開始關(guān)注公司治理，在一般性的公司治理方面還有很多工作可做。

三、機(jī)構(gòu)投資者在國有股減持問題上所起的作用

要談機(jī)構(gòu)投資者在國有股減持問題上能夠起的作用，首先應(yīng)該明確國家進(jìn)行國有股減持的原因、目的、意義等，以及減持的方式和減持后的資金投向等問題。這些問題明確之后，則很好確定機(jī)構(gòu)投資者在其中起的作用。

國有股減持的原因和目的：

黨中央從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局的基本要求、以及國有企業(yè)的制度變遷選擇，意味著國有企業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)入優(yōu)化所有權(quán)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)所有權(quán)控制效率階段，或者說改革已經(jīng)到了要解決國有企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的問題上。這是國家要進(jìn)行國有股減持的根本原因。

減持國有股意義：

主要體現(xiàn)在（1）增強(qiáng)國有資產(chǎn)存量的流動性。（2）為公眾流通股、法人股、國有股走向統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)，與國際慣例接軌。（3）真正實(shí)現(xiàn)國有控股企業(yè)股權(quán)多元化的功能，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。（4）有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和資源配置效率。（5）有利于吸引社會投資者進(jìn)入國家壟斷產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

國有股減持的方式和資金投向：

目前主要有以下幾種：國有股股份回購（資產(chǎn)回購和現(xiàn)金回購），國有股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股或債權(quán)、直接出售國有股、增發(fā)社會流通股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、引進(jìn)國有投資公司等戰(zhàn)略投資者，等等。減持后的主要投向，一部分投向社會保障基金，一部分由國家財政進(jìn)行再投資。

通過上面對國有股減持的目的、意義、方式和減持后的資金投向問題的分析，我們可以看出該機(jī)構(gòu)投資者在其中起到的作用主要體現(xiàn)在間接和直接兩個方面。間接的作用：通過上面的分析，我們可以看出國有股減持成功的最根本保障是———一個成功的證券市場。機(jī)構(gòu)投資者作為證券市場上最重要的投資者，對證券市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。因而對國有股的成功減持也起著重要的作用。國有股的減持以目前已經(jīng)有的幾種方式來看，都要對市場造成較大的沖擊，這其中，一是增加股票的供給導(dǎo)致資金分流，對市場造成沖擊；二是國有股減持對市場投資者的心理造成較大的壓力。直接的作用：機(jī)構(gòu)投資者是減持方案的設(shè)計者和執(zhí)行者。1999年底，中國證監(jiān)會以配售方式，將“中國嘉陵”和“貴州輪胎”的一部分國有股轉(zhuǎn)以10倍左右市盈率的價格配售給公眾投資者，邁出了以公開方式減持國有股的第一步，而證券公司作為這部分減持股份的主承銷商直接參與了配售工作。由于這個方案的減持價格和減持比例與市場的預(yù)期有較大偏差，所以這個方案一推出，即受到市場各方的抨擊，市場也出現(xiàn)較大幅度的下挫。應(yīng)該說這個減持方案的設(shè)計是比較失敗的，但是最后減持股份得以成功轉(zhuǎn)讓，方案完成多虧了參與配售的主承銷商包銷了很大一部分國有股權(quán)。1999年12月16日申能股份公告將以現(xiàn)金回購母公司持有的10億股國有法人股，每股價格為2．51元，目前該方案已經(jīng)按時完成，市場的反應(yīng)很好。這一減持方案的設(shè)計者是南方證券公司。國有股回購這一減持方案受到市場的歡迎，這一點(diǎn)從一家公司傳出要進(jìn)行國有股回購的消息之后，該公司股票大漲就可以證明。在2000年中期，云天化也公布進(jìn)行國有股股權(quán)的回購。估計在一定時間內(nèi)，國有股股權(quán)回購的方式將成為國有股減持的主要方式。另一種方案———向國有投資公司轉(zhuǎn)讓國有股股權(quán)的方案，該方案將國有投資公司作為國有股的受讓方，受讓

資金的來源主要是銀行信貸資金和國家增資，受讓后在適當(dāng)?shù)臅r候，再在二級市場進(jìn)行流通。這個方案作為機(jī)構(gòu)投資者之一的國有投資公司更是重任在肩，在其中起到了國有股一級市場到二級市場的緩沖器的作用，而且減持需要的資金的來源主要來自于潛在的機(jī)構(gòu)投資者———商業(yè)銀行。還有一種方案是設(shè)立一個專門用于減持國有股的基金，通過發(fā)售基金的收入，從國家手中收購國有股股權(quán)。這種方式使機(jī)構(gòu)投資者的隊(duì)伍中又添子一個新的成員———減持基金（其模式類似與香港的盈富基金模式）。從國有股減持后的資金投向來看，其中一部分用于健全社會保障體系，這使社會保障基金能夠有資金進(jìn)行支付，而且一旦管理部門允許社保基金入市，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者的壯大作出貢獻(xiàn)。

通過上面的分析，我們可以看出以目前的證券市場規(guī)模和市場參與主體機(jī)構(gòu)投資者現(xiàn)有的規(guī)模和實(shí)力難以在短期內(nèi)完成這一浩大的工程。但是也只有機(jī)構(gòu)投資者才能夠完成這一歷史重任，這需要機(jī)構(gòu)投資者迅速地成長起來。

四、機(jī)構(gòu)投資者在債轉(zhuǎn)股問題上所起的作用

因?yàn)樗拇髧匈Y產(chǎn)管理公司本身就是機(jī)構(gòu)投資者，所以機(jī)構(gòu)投資者在債轉(zhuǎn)股實(shí)施中的作用，人們應(yīng)該是很清楚的。從下面的數(shù)字我們可以看到資產(chǎn)管理公司的任務(wù)的艱巨性。四大資產(chǎn)管理公司的注冊資本總共為400億元，從銀行剝離到四大金融資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)總額為1．3萬億元，其中通過采取債轉(zhuǎn)股方式來處置的不良資產(chǎn)總額為4596億元，涉及債轉(zhuǎn)股企業(yè)601戶。由于債轉(zhuǎn)股問題關(guān)系到我國國有企業(yè)和國有銀行二者的命運(yùn)，所以應(yīng)該對債轉(zhuǎn)股這一改革措施推出的背景、實(shí)質(zhì)和要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行分析，只有對這些問題了解清楚之后，才能更清楚機(jī)構(gòu)投資者的重要作用。

債轉(zhuǎn)股推出的背景：進(jìn)入九十年代之后，國有企業(yè)經(jīng)營越來越困難，全國大部分國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。困難企業(yè)的特征是負(fù)債率居高不下、資金嚴(yán)重匱乏。由于歷史原因，許多國有企業(yè)在設(shè)立時形成的貸款始終壓迫著企業(yè)的神經(jīng)，每年高額的利息足以消耗掉企業(yè)大部或全部利潤，經(jīng)營的積極性被壓制了。另一方面，由于國有企業(yè)無法按期歸還貸款，使國有銀行中產(chǎn)生大量不良資產(chǎn)，也影響著銀行真正走上商業(yè)化經(jīng)營之路，商業(yè)銀行難“商業(yè)”是現(xiàn)有金融體制改革的癥結(jié)。在這一背景之下，“債轉(zhuǎn)股”，這種改革方案被提了出來。

債轉(zhuǎn)股需要解決的問題的實(shí)質(zhì)：債轉(zhuǎn)股要解決的問題的表象是一方面，通過國有企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而減輕國企財務(wù)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，通過接收國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)，使國有銀行的不良貸款率下降，從而改善銀行資產(chǎn)質(zhì)量，加快銀行的商業(yè)化改革的進(jìn)程，減少金融風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。這里需要討論的是，國有企業(yè)大面積虧損的原因真是債務(wù)負(fù)擔(dān)過重嗎？目前有一種通行的說法認(rèn)為國有企業(yè)效益不好是由于銀行債務(wù)負(fù)擔(dān)過重造成的，這種說法實(shí)際上是本末倒置了。應(yīng)該說是因?yàn)閲衅髽I(yè)效益差，所以才付不起銀行的利息。國有企業(yè)效益差才是問題的實(shí)質(zhì)。

造成國有企業(yè)效益差的原因很多，如“所有者缺位”造成企業(yè)效益無人關(guān)心等。但最主要的原因是在目前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場上三類生產(chǎn)主體國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)之間的不平等競爭造成的。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，由于歷史遺留下的很多問題造成國有企業(yè)先天背負(fù)著很多政策性負(fù)擔(dān)，這種政策性負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本過高。而造成這些負(fù)擔(dān)的責(zé)任在于政府，所以政府對這些企業(yè)給予補(bǔ)貼。但是企業(yè)虧損的原因既有政策性虧損也有經(jīng)營性虧損，政府應(yīng)該只對政策性虧損給予補(bǔ)貼，但實(shí)際情況是無論哪一種虧損，企業(yè)都要求政府補(bǔ)貼。長期如此，造成國有企業(yè)的競爭力喪失殆盡，而且為了尋求補(bǔ)貼還造成了很多腐敗問題。

現(xiàn)在大型國有企業(yè)所背負(fù)的政策性負(fù)擔(dān)可分成兩個大類：一是社會性政策負(fù)擔(dān)，一是戰(zhàn)略性政策負(fù)擔(dān)：社會性政策負(fù)擔(dān)包括國有企業(yè)中的養(yǎng)老保險和冗員等。

除了社會性政策負(fù)擔(dān)外，國家為了發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)建立的一些大型企業(yè)。然而，這些不符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在完全自由競爭的市場環(huán)境下是沒有自生能力的，這些國有企業(yè)的投資和生產(chǎn)是國家戰(zhàn)略決策的結(jié)果，并非企業(yè)的自主選擇，所以，這種負(fù)擔(dān)可稱為戰(zhàn)略性政策負(fù)擔(dān)。通過上面的分析，我們可以看出，債轉(zhuǎn)股實(shí)施過程中要解決的實(shí)質(zhì)性問題是解除國有企業(yè)政策性負(fù)擔(dān)的問題。

債轉(zhuǎn)股要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：金融資產(chǎn)管理公司的目標(biāo)是利用10年的時間，將股權(quán)變現(xiàn)而退出現(xiàn)有的投資領(lǐng)域，收回投資。而作為國家實(shí)施債轉(zhuǎn)股要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的扭虧為盈建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。金融管理公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)變現(xiàn)的主要方式是股權(quán)回購、上市流通和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式。

從國家和金融資產(chǎn)管理公司的目標(biāo)看，兩者的利益取向并不完全一樣。而且從上面的分析我們看到國有企業(yè)效益差的根本原因是政策性負(fù)擔(dān)過重，金融資產(chǎn)管理公司實(shí)施債轉(zhuǎn)股之后并不能解決這個問題。而且債轉(zhuǎn)股的政策并未明確表明，金融管理公司可以接管企業(yè)，而且由于企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的初衷是減免債務(wù)，而不是接受管理。管理公司既無權(quán)利接管企業(yè)又無能力減輕國有企業(yè)政策性負(fù)擔(dān)，所以管理公司很難轉(zhuǎn)變企業(yè)的現(xiàn)狀。而且金融管理公司的目標(biāo)是將股權(quán)變現(xiàn)收回投資，屬于短期行為，所以對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度未必會很關(guān)心。

從金融管理公司收回投資的方式分析，在已簽署債轉(zhuǎn)股協(xié)議的企業(yè)中，金融資產(chǎn)管理公司普遍采取了股權(quán)回購、企業(yè)上市和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等退出模式。這些退出方式的實(shí)現(xiàn)都需要有像證券公司這樣的機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)用重組、并購等手段，幫助企業(yè)進(jìn)行重整再造之后，才能進(jìn)行。但是，企業(yè)上市這一途徑也只能是債轉(zhuǎn)股企業(yè)中很少部分的優(yōu)秀企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)的，大多數(shù)債轉(zhuǎn)股企業(yè)仍將是非上市公司。金融資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)退出的另一種主要方式是向機(jī)構(gòu)投資者轉(zhuǎn)讓股權(quán)。也就是由機(jī)構(gòu)投資者主要是三類企業(yè)和一些有實(shí)力的民營企業(yè)充當(dāng)金融資產(chǎn)管理公司手中的股權(quán)的受讓者。這樣做的好處是這些公司大都是上市公司或者有一家或幾家上市公司的控制權(quán)，受讓這些股權(quán)之后，可以通過重組等方式進(jìn)入到上市公司中，從而完成流通過程。

1．從債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)流程上分析，金融資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)接受和處置不良資產(chǎn)，對符合條件的企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股；三類企業(yè)

則在金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，收購金融資產(chǎn)管理公司的股權(quán)。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司與國有投資公司其實(shí)是在債轉(zhuǎn)股不同階段負(fù)主要操作之責(zé)。2．從經(jīng)營目標(biāo)上分析，金融資產(chǎn)管理公司以最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失為主要的、直接的經(jīng)營目標(biāo)；三類企業(yè)則以推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的資本化和市場化、實(shí)現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置作為主要經(jīng)營目標(biāo)。因此，在經(jīng)營目標(biāo)上兩者各有側(cè)重。3．從對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的介入程度看，三類企業(yè)由于身處行業(yè)之中，對行業(yè)和企業(yè)需要有更多的了解和把握，自然對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的介入程度可能要深入得多。

通過上面的分析，我們可以看到金融管理公司作為機(jī)構(gòu)投資者的一員，在債轉(zhuǎn)股過程中起到的作用無人可比，其他機(jī)構(gòu)投資者例如券商在其中起到設(shè)計師的作用。三類企業(yè)參與債轉(zhuǎn)股的工作是一點(diǎn)想法，如果這種想法可行，則三類企業(yè)在債轉(zhuǎn)股后期的工作中起到的作用將超過金融管理公司。

五、機(jī)構(gòu)投資者在穩(wěn)定市場和

豐富市場金融品種方面起到的作用

促成機(jī)構(gòu)投資者在穩(wěn)定市場和豐富金融品種方面起作用的因素有兩方面，一是市場的發(fā)展的需要，一是機(jī)構(gòu)投資者自身發(fā)展的需要。而且推出金融品種的目的也是為了市場的穩(wěn)定。（這里需要強(qiáng)調(diào)的是目前比較適合中國國情的金融創(chuàng)新品種是———股票指數(shù)期貨）

機(jī)構(gòu)投資者在維護(hù)市場穩(wěn)定方面作用體現(xiàn)在：通過自身的研究力量和信息優(yōu)勢，對各類信息進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e，他們選擇真正有投資價值的股票，并做中長期持有，這就能夠起到抑制市場短期波動幅度過大的作用，而且有利于導(dǎo)入理性、成熟的投資理念，引導(dǎo)廣大中小投資者理性投資、鼓勵投資、遏制投機(jī)，促進(jìn)證券市場規(guī)范、穩(wěn)健、高效地運(yùn)作。

證券市場上金融衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)只是一個時間問題，由于機(jī)構(gòu)投資者的存在和快速的發(fā)展壯大，使該品種的推出時間被大大加快了。

機(jī)構(gòu)投資者力促“股指期貨”推出的原因分析：

1、股指期貨本身的功能決定，這一金融品種有利于市場的穩(wěn)定

股市投資者在股票市場上面臨的風(fēng)險可分為兩種。一種是股市的整體風(fēng)險，又稱為系統(tǒng)風(fēng)險，即所有或大多數(shù)股票的價格一起波動的風(fēng)險。另一種是個股風(fēng)險，又稱為非系統(tǒng)風(fēng)險，即持有單個股票所面臨的市場價格波動風(fēng)險。通過投資組合，即同時購買多種風(fēng)險不同的股票，可以較好地規(guī)避非系統(tǒng)風(fēng)險，但不能有效地規(guī)避整個股市下跌所帶來的系統(tǒng)風(fēng)險。由于股票指數(shù)基本上能代表整個市場股票價格變動的趨勢和幅度，人們開始嘗試著將股票指數(shù)改造成一種可交易的期貨合約并利用它對所有股票進(jìn)行套期保值，規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險，于是股指期貨應(yīng)運(yùn)而生。股指期貨就是一種以股票價格指數(shù)作為標(biāo)的物的金融期貨合約。股指期貨的主要功能體現(xiàn)在：回避系統(tǒng)風(fēng)險、鎖定預(yù)期利潤、充分利用期貨保證金的信用擴(kuò)張，及時捕捉市場機(jī)會。

股指期貨的這幾個功能使機(jī)構(gòu)投資者能夠很好的規(guī)避風(fēng)險，而且使用得當(dāng)，還能夠利用股指期貨的杠桿作用，獲取更大的收益。

2、機(jī)構(gòu)投資者實(shí)力增長迅速和市場監(jiān)管力度加大，造成機(jī)構(gòu)投資者產(chǎn)生避險需求

市場上傳出應(yīng)該推出“股指期貨”的呼吁的時間與管理層要試點(diǎn)發(fā)展“開放式基金”的時間基本上是一致的。理由是開放式基金的金額不固定，隨時有贖回的壓力，如果沒有相應(yīng)的拋空機(jī)制，開放式基金將面臨很大的風(fēng)險。但是，只有開放式基金需要這一避險工具嗎？其他機(jī)構(gòu)投資者呢？

中國證券市場的波動性較強(qiáng)，當(dāng)討論造成這種局面的原因時，一種比較普遍的觀點(diǎn)是由于市場上個人投資者占到主導(dǎo)地位造成的。這種結(jié)論的導(dǎo)出是以機(jī)構(gòu)投資者主要從事投資活動和個人投資者主要從事投機(jī)活動為前提的。如果這個結(jié)論成立，就可以導(dǎo)出另一個推論，當(dāng)個人投資者占主導(dǎo)地位時，市場的投機(jī)氣氛較濃，所以這時的市場的波動幅度大；當(dāng)以投資為投資理念為主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)投資者占市場的主導(dǎo)地位時，市場的波動幅度小，所以機(jī)構(gòu)投資者對市場應(yīng)該有穩(wěn)定作用。

這里有一個疑問，中國證券市場的波動性較強(qiáng)的問題是存在的，但是是否是由于投資者的結(jié)構(gòu)性原因造成呢？我們認(rèn)為市場的波動性強(qiáng)是由于交易制度設(shè)置上的缺陷造成的。中國證券市場的交易制度中沒有做空機(jī)制，造成只有買入之后上漲投資者才能夠盈利。當(dāng)賬面的盈利豐厚之后，只有拋出才能兌現(xiàn)盈利。這就造成市場漲時瘋狂，跌時狂暴的波動性的特點(diǎn)。

當(dāng)整個市場進(jìn)入小利時代。這里的小利是相對于過去的暴利、大利而言的，迫使機(jī)構(gòu)投資者開始追求穩(wěn)定的利潤，將風(fēng)險因素放在首位考慮。當(dāng)市場處于暴利階段，而且監(jiān)管力度不是很強(qiáng)的時候，機(jī)構(gòu)投資者可以通過“坐莊”等方式獲取超額利潤，所以對回避風(fēng)險的金融創(chuàng)新品種的需求不是很大；當(dāng)市場進(jìn)入小利階段而且監(jiān)管力度加大，使機(jī)構(gòu)“坐莊”的利潤空間被大大壓縮，這時機(jī)構(gòu)投資者對引進(jìn)新的金融品種以回避越來越大的市場的風(fēng)險的需求大大增加，所以會力促“股指期貨”的推出。

通過上面的分析，我們可以看出機(jī)構(gòu)投資者對市場能夠起到穩(wěn)定作用，主要是基于其長期投資的理念。由于至目前為止，股票指數(shù)期貨還沒有推出，所以機(jī)構(gòu)投資者在其中起到的作用僅僅是一種推想。但是有一點(diǎn)可以肯定，股票指數(shù)期貨的推出將有利于機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展了，將會有更多的需求———對于金融衍生工具。

結(jié)論：中國資本市場發(fā)展的過程本身也是機(jī)構(gòu)投資者不斷成長的過程，兩者相輔相成，不可或缺。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)成為改革成本的重要載體。適值國有股減持階段性成果推出、資本市場面臨重大變革之際，機(jī)構(gòu)投資者在其中所起的作用，更應(yīng)為方方面面關(guān)注、發(fā)掘與引導(dǎo)。汽車輪胎的發(fā)展趨勢是

輪胎行業(yè)主要上市公司：賽輪輪胎(601058)、三角輪胎(601163)、森麒麟(002984)、玲瓏輪胎(601966)、佳通輪胎(600182)、華誼集團(tuán)(600623)、青島雙星(000599)、通用股份(601500)、貴州輪胎(000589)、風(fēng)神股份(600469)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國輪胎行業(yè)政策情況、中國輪胎行業(yè)供需情況與價格指數(shù)、中國輪胎企業(yè)區(qū)域競爭

行業(yè)概況

1、定義

輪胎是在各種車輛或機(jī)械上裝配的接地滾動的圓環(huán)形彈性橡膠制品。通常安裝在金屬輪輞上，能支撐車身，緩沖外界沖擊，實(shí)現(xiàn)與路面的接觸并保證車輛的行駛性能。輪胎常在復(fù)雜和苛刻的條件下使用，它在行駛時承受著各種變形、負(fù)荷、力以及高低溫作用，因此必須具有較高的承載性能、牽引性能、緩沖性能。同時，還要求具備高耐磨性和耐屈撓性，以及低的滾動阻力與生熱性。

輪胎按用途分，主要包括：汽車輪胎、工程機(jī)械輪胎、工業(yè)車輛輪胎、農(nóng)業(yè)輪胎、航空輪胎、摩托車輪胎、畜力車輪胎、力車輪胎和特殊用途輪胎等。目前市場份額最高的是汽車輪胎，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜力車輪胎將逐漸退出市場。

輪胎還可以按照胎體結(jié)構(gòu)和設(shè)計結(jié)構(gòu)分類，按設(shè)計結(jié)構(gòu)分，輪胎可分為斜交輪胎和子午線輪胎兩大類，子午胎又分為全鋼子午胎和半鋼子午胎兩大類;按照胎體結(jié)構(gòu)分，可分為充氣輪胎和實(shí)心輪胎，充氣輪胎可進(jìn)一步分為高壓、低壓和超低壓胎。

按產(chǎn)品特點(diǎn)劃分，輪胎又可分為全鋼子午胎(以下簡稱：全鋼胎)、半鋼子午胎(以下簡稱：半鋼胎)以及斜交胎，斜交胎的商業(yè)化應(yīng)用較早，但由于高速時輪胎簾布層間移動與摩擦較大，在乘用車、商用車等領(lǐng)域逐漸被性能更好的子午輪胎所替代。截至2019年底，全球范圍內(nèi)，銷售端斜交胎的市場份額已經(jīng)不足5%，占比十分微小，且隨著輪胎行業(yè)的發(fā)展，斜交胎也面臨被逐步淘汰的局面，因而在接下來的研究分析中，將不再對斜交胎的市場情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。子午胎按照應(yīng)用領(lǐng)域可分為乘用車胎和商用車胎，半鋼胎主要應(yīng)用于乘用車及小型商用車領(lǐng)域，全鋼胎主要應(yīng)用于客車、貨車等大型商用車領(lǐng)域。

2、產(chǎn)業(yè)鏈剖析：橡膠是輪胎制造的關(guān)鍵原材料，汽車市場是輪胎需求的重要支撐

在輪胎的產(chǎn)業(yè)鏈中，輪胎的上游包括天然橡膠、合成橡膠、鋼絲簾線、炭黑和合成纖維，其中橡膠是關(guān)鍵的原材料，橡膠的成本占其總生產(chǎn)成本的比重高達(dá)40%左右，其價格的波動直接影響輪胎制造業(yè)的生產(chǎn)成本，對輪胎產(chǎn)品的銷售價格有著農(nóng)藥影響;輪胎產(chǎn)業(yè)的連的下游是包括乘用車、載重車、工程機(jī)械車、農(nóng)用和林業(yè)機(jī)械車、工業(yè)車輛、飛機(jī)、特種車輛等應(yīng)用領(lǐng)域是輪胎重要的需求來源;輪胎產(chǎn)業(yè)鏈的中游包含半鋼子午胎、全鋼子午胎和斜交胎。

行業(yè)發(fā)展歷程：行業(yè)處在去結(jié)構(gòu)調(diào)整階段

從近十年來中國輪胎行業(yè)的發(fā)展歷程看，可以大致分為三個階段。第一階段為1999年至2000年，由于產(chǎn)能過剩，中國輪胎產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出全行業(yè)虧損局面;第二階段為2001年至2005年，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，特別是國內(nèi)汽車工業(yè)產(chǎn)量大幅增長以及輪胎出口強(qiáng)勁增加的帶動下，中國輪胎行業(yè)快速復(fù)蘇，營業(yè)收入和利潤總額都保持了較快的增長速度;第三階段為2006年至2014年，得益于中國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中較快恢復(fù)，中國輪胎產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大;第四階段為2015年至今，中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，去產(chǎn)能、去庫存下輪胎行業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。

行業(yè)政策背景：向綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型升級

中國輪胎行業(yè)作為政策導(dǎo)向型行業(yè)，受政策影響較大。近年來，政策指導(dǎo)輪胎行業(yè)向綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型升級，鼓勵高性能子午線輪胎及智能制造技術(shù)與裝備的生產(chǎn)制造，支持廢舊輪胎循環(huán)再利用技術(shù)、設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用，限制新建斜交胎和力車胎產(chǎn)能，淘汰年產(chǎn)50萬條及以下的斜交輪胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)裝置。中國輪胎行業(yè)加快輪胎翻新再制造先進(jìn)技術(shù)的推廣，提升行業(yè)整體的競爭力，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、供給：頭部企業(yè)向高質(zhì)量、低能耗方向擴(kuò)大輪胎產(chǎn)能

2021年以來，面對原材料價格、海運(yùn)費(fèi)價格上漲等壓力，輪胎行業(yè)各公司頻發(fā)價格調(diào)整公告，價格多次上漲，但根據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示輪胎行業(yè)整體利潤仍同比下降，這在一定程度上加劇了國產(chǎn)輪胎企業(yè)的洗牌速度。2021年，有多家中小輪胎企業(yè)破產(chǎn)，而部分國內(nèi)輪胎頭部企業(yè)則選擇繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，并積極調(diào)整輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極向高質(zhì)量、低能耗的綠色方向發(fā)展。2021年，中國輪胎行業(yè)產(chǎn)能為89910.80萬條，同比增長9.85%。

汽車輪胎制造業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，作為汽車的重要零部件，是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。中國自2006年以來穩(wěn)居世界最大輪胎生產(chǎn)國和橡膠消費(fèi)國，輪胎產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的40%。

根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的調(diào)查統(tǒng)計，2021年中國輪胎產(chǎn)量6.97億條，同比增長10%;其中子午胎產(chǎn)量6.57億條，同比增長10.2%。

從我國輪胎行業(yè)的代表性企業(yè)的輪胎產(chǎn)量來看，2021年，得益于我國有效的疫情防控政策，我國輪胎行業(yè)恢復(fù)明顯，多數(shù)公司的生產(chǎn)達(dá)到新冠疫情之前的水平。根據(jù)各公司提供的年報，玲瓏輪胎產(chǎn)量7026.69萬條穩(wěn)居第一位，賽輪輪胎產(chǎn)量4539.77萬條居第二位，三角輪胎以2244.05萬條產(chǎn)量位列第三。

2、需求：汽車市場回暖支撐輪胎需求

由于輪胎消費(fèi)70%以上都是用于汽車輪胎的配套和消費(fèi)，從下游需求看，國內(nèi)汽車市場加快回暖，對輪胎市場形成有力的支撐。隨著汽車保有量的持續(xù)提升，輪胎的需求也穩(wěn)定增長。

2015-2021年中國汽車保有量呈逐年上升趨勢。據(jù)公安部統(tǒng)計，2021年我國汽車保有量達(dá)3.02億輛，較2020年底增長7.5%，快速發(fā)展的國內(nèi)汽車市場為輪胎行業(yè)帶來充沛需求。截至2022年3月，我國汽車保有量為3.07億量，較2021年底增長1.66%。

在汽車產(chǎn)量方面，2017年中國汽車產(chǎn)量達(dá)到了近年來的頂峰，隨后中國汽車產(chǎn)業(yè)遭遇了逐年的下滑態(tài)勢，直到2021年，我國汽車全年產(chǎn)量在連續(xù)三年同比下降后實(shí)現(xiàn)增長，達(dá)到2608.2萬輛，同比增長3.4%。2022年1-5月，受國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國汽車產(chǎn)量為961.8萬輛，同比下降9.6%。

中國輪胎的銷量大約75%來自于中國汽車生產(chǎn)市場，用全球各類型車輛的銷量代替分析。以中國子午胎產(chǎn)量對汽車輪胎進(jìn)行測算，每輛新生產(chǎn)的汽車搭配共五條汽車輪胎，初步測算中國汽車的輪胎銷量2021年約為1.30億條，2022年1-5月中國汽車輪胎銷量約為4809萬條。

從我國輪胎行業(yè)的代表性企業(yè)的輪胎銷量來看，2021年，大宗材料價格暴漲，其中輪胎制造所使用的天然橡膠、合成橡膠、炭黑和化工輔料等原材料價格均大幅提升。另外，新冠疫情擴(kuò)散以來，全球海運(yùn)市場逐漸出現(xiàn)供給失衡，價格持續(xù)走高，對出口企業(yè)普遍造成不利影響。2021年，輪胎出口先后歷經(jīng)集裝箱緊缺、洛杉磯港口擁堵、蘇伊士運(yùn)河堵船、中國部分港口疫情等國內(nèi)外海運(yùn)不利因素，海運(yùn)費(fèi)出現(xiàn)大幅上漲。中國輪胎行業(yè)遭遇了行業(yè)冷冬，全年銷售量普遍下降，成本短時間內(nèi)無法消化，企業(yè)營業(yè)利潤與銷售量同比減少嚴(yán)重。根據(jù)各公司提供的年報，玲瓏輪胎銷售量以6470.71萬條穩(wěn)居第一位，賽輪輪胎銷售量4361.97萬條居第二位，三角輪胎以2403.73萬條銷售量位列第三。

3、價格：輪胎價格較上年有所上升但難以消化成本漲幅

2016-2021年，中國輪胎行業(yè)價格整體處于下行趨勢，卡客車價格下降速度更快，轎車的價格相對變化平穩(wěn)。2021年，由于市場內(nèi)需降低、企業(yè)和經(jīng)銷商庫存上升，即使輪胎原材料價格上升，輪胎價格依舊難以大幅上漲來消化快速上升的成本，截至2021年底，轎車子午胎價格指數(shù)為60.82，同比上漲1.10%;卡客車子午胎價格指數(shù)為54.16，同比上漲3.87%。

根據(jù)中國輪胎行業(yè)代表性公司年報的數(shù)據(jù)，貴州輪胎平均單胎價格最高，為1035.79元/條，因?yàn)槠渲饕a(chǎn)大車輪胎;風(fēng)神股份以999.74元/條的平均單胎價格排名第二，接近千元價格水平。

行業(yè)競爭格局

1、區(qū)域競爭：中國輪胎企業(yè)主要分布在山東省

根據(jù)中國企業(yè)數(shù)據(jù)庫企查貓，目前中國輪胎企業(yè)主要分布在山東省。截至2022年6月底，山東共有相關(guān)輪胎企業(yè)數(shù)1162家，江蘇有303家，遼寧有297家。山東省是我國輪胎制造大省，產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)配套銜接完整，擁有玲瓏輪胎、賽輪輪胎、三角輪胎、森麒麟和青島雙星等具備國際知名度的大型輪胎生產(chǎn)制造公司。

2、企業(yè)競爭：參與者眾多，競爭激烈

在快速發(fā)展過程中，中國輪胎工業(yè)整體規(guī)模、品牌影響力雖然還處于相對弱勢，但自主品牌輪胎也逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能由小到大，并朝著由大到強(qiáng)的目標(biāo)奮進(jìn)，品牌認(rèn)可度和影響力不斷攀升。

輪胎行業(yè)依據(jù)企業(yè)的注冊資本劃分，可分為3個競爭梯隊(duì)。其中，注冊資本大于20億元的企業(yè)有雙錢輪胎、賽輪輪胎、佳通輪胎、華誼集團(tuán);注冊資本在10-20億元之間的企業(yè)有：正新橡膠、玲瓏輪胎、貴州輪胎、通用股份、浦林成山;其余企業(yè)的注冊資本在10億元以下。

2021年，輪胎產(chǎn)銷量排在第一位的是賽輪輪胎，產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先。作為中國輪胎行業(yè)的絕對龍頭，賽輪輪胎2021年全年生產(chǎn)4539.77萬條輪胎，銷量達(dá)到4361.97萬條。三角輪胎位居第二，全年生產(chǎn)2504.14萬條輪胎，銷量達(dá)到2403.73萬條。

行業(yè)發(fā)展前景及趨勢預(yù)測

1、行業(yè)發(fā)展趨勢：智能制造、綠色輪胎成為行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)

在“碳達(dá)峰”“碳中和”等綠色、節(jié)能、環(huán)保政策的指導(dǎo)下，結(jié)合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策的推動，不少低質(zhì)落后的輪胎企業(yè)遭到淘汰，加上環(huán)保督查趨嚴(yán)迫使很多輪胎企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，開始探索綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路，智能制造、綠色輪胎成為行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的轉(zhuǎn)型調(diào)整，行業(yè)內(nèi)兼并重組更趨活躍，中國輪胎企業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合競爭能力顯著提高。

2、市場規(guī)模預(yù)測：預(yù)計2027年中國輪胎市場將超過390億美元

2021年，中國各大輪胎企業(yè)開始大力增速企業(yè)產(chǎn)能，在全球范圍內(nèi)布局輪胎工廠，可以預(yù)見的是，中國未來幾年內(nèi)輪胎行業(yè)將有持續(xù)性的發(fā)展，市場份額將會穩(wěn)定提升，但是受到國際環(huán)境的影響、疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，以及國際關(guān)系局勢的宏觀政策影響，中國輪胎行業(yè)在國際貿(mào)易將會受到各方面的影響，所以市場規(guī)模的總體增速將受到限制，而國際貿(mào)易環(huán)境受限同樣將會對中國輪胎行業(yè)的發(fā)展起到反作用力的影響。根據(jù)Research

and Markets的數(shù)據(jù)，2022-2027年中國輪胎行業(yè)復(fù)合增速為7.3%，初步測算，到2027年，中國輪胎市場規(guī)模將達(dá)到391億美元。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國輪胎行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。