根據(jù)《關于執(zhí)行〈關于禁止非法拼（組）裝汽車、摩托車的通告〉的實施細則》：

第二條 國家機械工業(yè)局負責對現(xiàn)行《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）進行整頓，并盡快修改制定新的《目錄管理辦法》。

第七條 下列情況之一者，屬非法拼（組）裝汽車、摩托車行為：

一、未列入《目錄》的企業(yè)利用進口關鍵件組裝生產(chǎn)汽車、摩托車的；

二、列入《目錄》的企業(yè)利用進口關鍵件組裝生產(chǎn)汽車、摩托車，但未經(jīng)國家批準立項的；或雖經(jīng)國家批準列項但不能提供外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的《進口配額證明》或《機電產(chǎn)品進口登記表》，以及許可證發(fā)證機關簽發(fā)的《進口許可證》和海關簽發(fā)的《關稅繳納證明書》《貨物進口證明書》的；

三、雖持有上述證明文件，但生產(chǎn)的產(chǎn)品與批準進口的車型、數(shù)量、規(guī)格或用途不符的，或不按規(guī)定使用上述證明文件的；

四、生產(chǎn)企業(yè)采用國家批準的進口關鍵總成生產(chǎn)的汽車、摩托車，其關鍵總成和非關鍵進口件的總價值超過原進口車型60％，又無整車進口證明和按整車完稅證明的。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

對駕駛前款所列機動車上道路行駛的駕駛人，處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。

出售已達到報廢標準的機動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機動車依照本條第一款的規(guī)定處理。

根據(jù)《校車安全管理條例》第四十四條使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，由公安機關交通管理部門收繳并強制報廢機動車；對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款，吊銷其機動車駕駛證；對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

根據(jù)《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理暫行規(guī)定》：

為了進一步做好全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）的申報工作，加強汽車生產(chǎn)管理，保障車輛行駛安全，根據(jù)國務院授權中國汽車工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中汽聯(lián)）行駛汽車行業(yè)管理，公安部實行全國道路交通管理的職能，特制定本規(guī)定。

第一條　中汽聯(lián)、公安部確定對全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實施目錄管理，凡國內(nèi)生產(chǎn)汽車、改裝車和摩托車的企業(yè)及產(chǎn)品，不分隸屬部門和地區(qū)，均應納入目錄管理。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市汽車工業(yè)主管部門、汽車工業(yè)公司、計劃單列的企業(yè)聯(lián)營公司、公安機關車輛管理部門，國務院有關部委，以及負責目錄的申報單位，均應執(zhí)行本規(guī)定。

第二條　目錄是作為辦理車輛牌照的依據(jù)。對列入目錄的企業(yè)及產(chǎn)品，各地公安機關車輛管理部門要嚴格按照機動車檢驗的法定標準和有關規(guī)定，檢驗合格后，方可辦理牌證核發(fā)手續(xù)。

第三條　目錄由中汽聯(lián)、公安部負責聯(lián)合審批，在全國統(tǒng)一公布，各地區(qū)、各部門不得再另行編制、公布目錄。

第四條　申請納入目錄的企業(yè)必須具備相應生產(chǎn)條件，產(chǎn)品應按國家規(guī)定的開發(fā)程序和標準，進行試驗鑒定。產(chǎn)品鑒定時，須有各省、自治區(qū)、直轄市公安機關車輛管理部門參加。

目錄的審批工作，應按以下程序辦理：

（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市汽車工業(yè)主管部門、汽車工業(yè)公司、計劃單列的企業(yè)聯(lián)營公司以及國務院有關部委，按照當年申報目錄的要求，負責目錄的申報工作，并經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市公安機關車輛管理部門簽署意見，由各申報單位報中汽聯(lián)。

（二）中汽聯(lián)根據(jù)初審意見，對申報的企業(yè)及產(chǎn)品進行匯總，會同公安部聯(lián)合審批、公布。

第七條　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市汽車工業(yè)主管部門，負責本地區(qū)的目錄申報工作；計劃單列的企業(yè)聯(lián)營公司，負責其緊密聯(lián)營的企業(yè)的申報工作；國務院有關部委，負責未下放的企業(yè)的申報工作。摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市公安機關車輛管理部門簽署意見后，由各企業(yè)直接向中汽聯(lián)摩托車行業(yè)辦公室申報。

第八條　對已列入目錄的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗制度。由中汽聯(lián)組織各質量監(jiān)督檢驗中心（所），按照《汽車質量評定辦法》和《摩托車質量檢查評定辦法》進行定期或不定期的監(jiān)督抽查，檢測結果作為下一年度目錄審核的依據(jù)。對拒絕接受質量監(jiān)督抽查的企業(yè)及產(chǎn)品，按不合格處理，并取消其目錄資格。

第九條　國家已公布淘汰的國產(chǎn)、進口車型和各種拼裝的車型，均不得申報目錄。

第十條　目錄每年公布二次，上半年申報目錄的截止日期為三月三十一日；下半年申報目錄的截止日期為九月三十日。

第十一條　本規(guī)定由中國汽車工業(yè)汽車工業(yè)聯(lián)合會、公安部共同負責解釋。

第十二條　本規(guī)定自一九八九年五月六日起施行。