涉及機動車排放等 這些新規(guī)7月1日實施
日前,我們從官方獲悉,包括召回不達標(biāo)機動車排放在內(nèi)的8項新政策將于7月1日起實施。涉及汽車、工商、稅務(wù)、國土資源、金融等領(lǐng)域。
一、深化全國實施“證照分離”改革,全面覆蓋涉企經(jīng)營許可事項清單管理。
日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起,部署在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,從直接取消審批、審批改為備案、落實告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四個方面推進審批制度改革。同時,進一步加大自貿(mào)試驗區(qū)改革試點力度?!锻ㄖ诽岢?,要大力推進減證、簡化審批。中央設(shè)定的523項經(jīng)營許可事項中,全國直接注銷68項,變更備案15項,告知承諾37項。其余事項采取下放審批權(quán)限、精簡條件和材料、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限等措施,優(yōu)化審批服務(wù)?!锻ㄖ诽岢?,要加強改革制度的整合協(xié)調(diào)。對企業(yè)實行營業(yè)執(zhí)照項目清單管理,不得限制企業(yè)進入清單外相關(guān)行業(yè)經(jīng)營。推進電子證照征集和應(yīng)用,到2022年底全面實現(xiàn)涉企證照電子化。
二是適當(dāng)放寬特困人員認定條件。
新修訂的《特困人員認定辦法》于2021年4月15日經(jīng)民政部第8次部務(wù)會議審議通過,將于2021年7月1日起施行?!掇k法》適度擴大了“無勞動能力”殘疾人的種類和等級,在原認定“一級智力、精神殘疾人”為無勞動能力的基礎(chǔ)上,增加了“三級智力、精神殘疾人、二級肢體殘疾人、一級視力殘疾人”,規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認定為無勞動能力?!掇k法》完善了“無收入來源”認定條件,認定特困人員“無收入來源”的具體條件為:收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準,財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定。
三是全面落實納稅證明事項告知承諾制度,進一步推動相關(guān)證明事項完全取消。
國家稅務(wù)總局發(fā)布《全面推行納稅證明事項告知承諾制實施方案》,納稅證明事項告知承諾制于7月1日開始正式實施。根據(jù)《中華人民共和國國家稅務(wù)總局部門信息共享和行政協(xié)助機制》的完善程度和事后監(jiān)管能力水平,將適時擴大納稅證明事項告知承諾制的適用范圍,進一步徹底廢止相關(guān)納稅證明事項。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局對已通過信息共享方式取得并可即時查驗的稅收憑證,可自主公告決定不索要相關(guān)證明材料和承諾函,并報中華人民共和國國家稅務(wù)總局備案,以查驗結(jié)果代替證明材料。
四.《機動車排放召回管理條例》正式實施,產(chǎn)品召回由安全召回延伸至排放召回。
市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部制定發(fā)布《機動車排放召回管理條例》,將產(chǎn)品召回由安全召回延伸至排放召回,并于2021年7月1日正式實施。該條例旨在規(guī)范機動車排放召回,保護和改善環(huán)境,保障人體健康?!稐l例》指出,生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的,市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部可以對機動車生產(chǎn)者進行調(diào)查,必要時可以對排放部件生產(chǎn)者進行調(diào)查。機動車未完成排放召回的,機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗監(jiān)測期間提醒機動車所有人。《條例》提出,排放召回應(yīng)當(dāng)與機動車排放監(jiān)督檢驗和排放檢驗相銜接,督促生產(chǎn)者配合排放危害調(diào)查,督促車主積極配合完成召回,有效減少排放污染。
動詞 機動車發(fā)票使用新規(guī)正式實施。
中華人民共和國國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定《機動車發(fā)票使用辦法》,5月1日試行,7月1日正式實施。銷售機動車應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:一車一票原則開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,即一輛機動車只能開具一張機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票;機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票“納稅人識別號/統(tǒng)一社會信用代碼/識別號”欄由銷售者根據(jù)消費者實際情況填寫;消費者遺失機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,無法辦理車輛購置稅納稅申報或者機動車登記的,應(yīng)當(dāng)向銷售者申請重新開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票;機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票印制內(nèi)容有出格或者不符合規(guī)定的,內(nèi)容清晰完整的,無需退換補發(fā)。
六、全面實施國六重型柴油車排放標(biāo)準。
生態(tài)部發(fā)布《關(guān)于實施重型柴油車國六排放標(biāo)準有關(guān)事項的公告》,明確從2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準, 且禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準的重型柴油車,進口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準。
七、土地閑置費、城市垃圾處理費劃轉(zhuǎn)相關(guān)征收管理事項明確。
中華人民共和國國家稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將土地閑置費和城市垃圾處理費劃轉(zhuǎn)至相關(guān)征管事項的通知》?!豆妗诽岢?,自2021年7月1日起,由行政事業(yè)性收費管理的自然資源部門征收的土地閑置費和住房、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門征收的城市垃圾處理費,移交稅務(wù)部門征收。
八、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出臺新措施,將銀行和保險機構(gòu)的牌照整合為三類。
銀保監(jiān)會制定出臺了《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》,自2021年7月1日起施行,旨在加強銀行保險機構(gòu)許可證管理,促進銀行保險機構(gòu)依法經(jīng)營?!掇k法》將銀保監(jiān)會向銀行保險機構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類,并明確了各類許可證的適用對象?!掇k法》統(tǒng)一了許可證記載內(nèi)容,包括機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準日期、機構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)等,同時優(yōu)化統(tǒng)一了銀行保險機構(gòu)新領(lǐng)、換領(lǐng)、繳回許可證相關(guān)管理規(guī)定及時限要求。
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